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Samenvatting lessen beleid

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Een samenvatting van alle lessen van het vak beleid en organisatie in de orthopedagogische hulpverlening.

Aperçu 10 sur 124  pages

  • 11 juin 2024
  • 124
  • 2023/2024
  • Resume
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charlotte789
INHOUD

LES 1 op 27/09....................................................................................................................................................... 10

Introductie beleid en organisatie in de orthopedagogische hulpverlening .......................................................... 10

Enkele vragen ................................................................................................................................................... 10

Doelstellingen ................................................................................................................................................... 10

Orthopedagogiek is… ........................................................................................................................................ 10

Les 2 op 27/09 ....................................................................................................................................................... 11

Vlaams en federaal beleid in de orthopedagogische hulpverlening ..................................................................... 11

Programma ....................................................................................................................................................... 11

Transversale thema’s ........................................................................................................................................ 11

Voorbeelden ................................................................................................................................................. 11

Vlaamse overheid ............................................................................................................................................. 12

Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid, Gezin als vertrekpunt .................................................................... 12

Minister Welzijn, Volksgezondheid en Gezin ............................................................................................... 13

Het departement WVG ................................................................................................................................. 13

Regelgeving .................................................................................................................................................. 14

Beleidsnota’s ................................................................................................................................................ 14

Decreet ......................................................................................................................................................... 15

Transversale thema’s beleidsnota ................................................................................................................ 15

Samenstelling en bevoegdheidsverdeling Vlaamse regering ........................................................................... 15

Vlaamse Regering 2019-2024 ....................................................................................................................... 15

Transversaal beleid ....................................................................................................................................... 17

Voorbeelden van bestaande transversale beleidsplannen ...................................................................... 18

Taskforce autisme als illustratie ............................................................................................................... 18

Septemberverklaring .................................................................................................................................... 19

Septemberverklaring (25 september 2023) ............................................................................................. 19

Samenstelling en bevoegdheidsverdeling Federale overheid .......................................................................... 19

Federale regering 2020-2024 ....................................................................................................................... 19


1

, Regeerakkoord ............................................................................................................................................. 21

Portfolio-opdracht 1 ......................................................................................................................................... 21

Les 3 op 29/10 ....................................................................................................................................................... 22

Nieuwe ontwikkelingen handicap en integrale jeugdhulp .................................................................................... 22

Recente beleidstendensen ............................................................................................................................... 22

5 transversale beleidslijnen .......................................................................................................................... 22

Recente ontwikkelingen in de ondersteuning van personen met een handicap ............................................. 24

Een veld in beweging… ................................................................................................................................. 24

Bredere context ............................................................................................................................................ 24

Persoonsgerichte/vraaggestuurde ondersteuning ....................................................................................... 25

Beleid ............................................................................................................................................................ 25

Persoonsvolgende financiering (PVF) ...................................................................................................... 25

Uitbreiding Rechtstreeks Toegankelijke Hulpverlening (basispakket van 8 punten) ............................... 26

Diensten Ondersteuningsplan (DOP) ....................................................................................................... 27

Flexibel en gedifferentieerd aanbod van niet-rechtstreeks toegankelijke hulp ...................................... 27

Inclusie – vermaatschappelijking van de zorg .............................................................................................. 28

Beleid ....................................................................................................................................................... 28

Intersectoraal / integraal werken ................................................................................................................. 28

Beleid ....................................................................................................................................................... 29

Gedeelde zorg .............................................................................................................................................. 29

Beleid ....................................................................................................................................................... 30

Recente ontwikkelingen in de integrale jeugdhulp .......................................................................................... 31

Principes van Integrale Jeugdhulp ................................................................................................................ 31

Evaluatie SWVG 2020 ................................................................................................................................... 32

Beleid jeugdhulp ........................................................................................................................................... 34

Geïntegreerd gezinsbeleid ........................................................................................................................... 35

Toekomstplan kinderopvang ........................................................................................................................ 35

Discussie ........................................................................................................................................................... 36

Voorbeelden examenvraag ............................................................................................................................... 36

2

,Les 4 op 29/09 ....................................................................................................................................................... 37

Beleid onderwijs aan kinderen met specifieke noden .......................................................................................... 37

Actuele tendensen ............................................................................................................................................ 37

Geschiedenis ..................................................................................................................................................... 37

De Salamanca-verklaring Unesco (1994) ...................................................................................................... 37

VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap ................................................................. 37

Buitengewoon vs regulier ................................................................................................................................. 38

M-decreet: 2015 ............................................................................................................................................... 38

Mindshift ...................................................................................................................................................... 38

Meer inclusie ................................................................................................................................................ 39

Meesterschap ............................................................................................................................................... 39

Modernisering .............................................................................................................................................. 39

Medezeggenschap ........................................................................................................................................ 39

Middelen voor meesterschap ...................................................................................................................... 40

Ondersteuningsmodel; 2017 ............................................................................................................................ 40

Eerste nota Begeleidingsdecreet (25/10/2019) ................................................................................................ 41

Conceptnota Decreet leersteun (25/06/2021) ................................................................................................. 41

Decreet leersteun start 1/9/2023 ..................................................................................................................... 42

Wat blijft behouden? ................................................................................................................................... 42

Wat is nieuw? ............................................................................................................................................... 42

1. Een definitief en duurzaam model voor leersteun .............................................................................. 42

2. Maatregelen ter versterking van het gewoon onderwijs ......................................................................... 44

3. Maatregelen ter bevordering van de kwaliteit van buitengewoon onderwijs en de afstemming tussen
gewoon en buitengewoon onderwijs ........................................................................................................... 45

Referentiekader kwaliteitsvolle leersteun ........................................................................................................ 45

Les 5 op 29/09 ....................................................................................................................................................... 47

Recente beleidstendensen in GGZ ........................................................................................................................ 47

Vertrekpunt ...................................................................................................................................................... 47

Evoluties die bijgedragen hebben aan actuele organisatie GGZ .................................................................. 47


3

, Vertrekpunt: Klassieke organisatie van GGZ ................................................................................................ 47

Niet-klassieke aanbod en zorgvernieuwende projecten .............................................................................. 48

Meer weten over de historiek en de organisatie vna GGZ? ......................................................................... 49

Recente beleidstendensen ............................................................................................................................... 49

Bevoegdheden na 6de staatshervorming ...................................................................................................... 49

Gewenste situatie Cf. WHO .......................................................................................................................... 51

GGZ in centen ............................................................................................................................................... 52

Zorgcircuits en netwerken voor volwassenen .............................................................................................. 53

Artikel 107 voor 16 tot 65 jaar ................................................................................................................. 53

Organisatie GGZ in 5 kernfuncties ........................................................................................................... 54

Zorgcircuits en netwerken voor kinderen .................................................................................................... 56

Zorgcircuits en netwerken voor ouderen ..................................................................................................... 56

Nieuw decreet GGZ (Vlaamse Regering, 2019 ............................................................................................. 57

Aanleiding ................................................................................................................................................ 57

2 doelstellingen in nieuwe decreet .......................................................................................................... 57

2 principes ................................................................................................................................................ 58

Zeven functies/ kernopdrachten van GG-aanbod:................................................................................... 58

Decreet als blauwdruk om volgende doelen te bereiken ........................................................................ 59

Evaluatie ........................................................................................................................................................... 59

Vlaams .......................................................................................................................................................... 59

Federaal ........................................................................................................................................................ 59

Internationaal ............................................................................................................................................... 59

LES 6 op 6/11......................................................................................................................................................... 60

Persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap ....................................................................... 60

Wetgeving ......................................................................................................................................................... 60

Persoonsvolgende Financiering (PVF) ............................................................................................................... 60

Trap 1 = Basisondersteuningsbudget of zorgbudget PmH ........................................................................... 61

Rechtstreeks Toegankelijke Hulp ............................................................................................................. 62

SWVG-onderzoek (2019) .......................................................................................................................... 63

4

, Trap 2 = Persoonsvolgend Budget (PVB) ...................................................................................................... 63

Hoe krijg je PVB? ...................................................................................................................................... 64

Budgetbepaling ........................................................................................................................................ 65

Criteria voor urgentie ............................................................................................................................... 66

Prioriteitsbepaling door RPC .................................................................................................................... 67

Wat kan je doen met je PVB?................................................................................................................... 67

Cash en/of voucher ...................................................................................................................................... 68

Vrij besteedbaar bedrag ............................................................................................................................... 69

Cijfers ............................................................................................................................................................ 69

Voor minderjarigen voorlopig enkel PAB ......................................................................................................... 70

Persoonlijke assistentie ................................................................................................................................ 70

Aard van assistentie ..................................................................................................................................... 70

Procedure ..................................................................................................................................................... 71

Cijfers ............................................................................................................................................................ 71

Discussie ........................................................................................................................................................... 71

Review (Fleming et al., 2019): meerwaarde en valkuilen vanuit review .......................................................... 73

portfolio opdracht 2 ......................................................................................................................................... 73

Les7 op 4/12 ......................................................................................................................................................... 74

Kwaliteitszorg in orthopedagogische contexten ................................................................................................... 74

Kwaliteitszorg ................................................................................................................................................... 74

Basisprincipes van kwaliteitszorg ................................................................................................................. 75

Discussie ....................................................................................................................................................... 76

Drie wetgevende kaders ............................................................................................................................... 76

Decreet over de kwaliteit van zorg in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezond-heid en Gezin ...................... 77

Basisprincipes ............................................................................................................................................... 77

Kritiek op dit decreet ............................................................................................................................... 77

Belanghebbendenoverleg (nieuw).................................................................................................................... 78

Realiseren van kwaliteit van zorg ..................................................................................................................... 78

Overgangsfase .................................................................................................................................................. 79

5

, Oude kwaliteitsdecreet..................................................................................................................................... 79

Gebruikersgerichte processen .......................................................................................................................... 79

Organisatiegerichte processen ......................................................................................................................... 79

Zelfevaluatie............................................................................................................................................. 79

Discussie ................................................................................................................................................... 80

Kwaliteitscoördinator of -verantwoordelijke ............................................................................................... 80

Discussie ................................................................................................................................................... 81

Kwaliteitswetgeving in onderwijs ..................................................................................................................... 81

Wetgeving in onderwijs ................................................................................................................................ 81

ROK – Referentiekader voor Onderwijskwaliteit.......................................................................................... 81

Discussie ................................................................................................................................................... 82

Kwaliteitswet voor individuele gezondheidszorgbeoefenaars ......................................................................... 82

Kwaliteitswet ................................................................................................................................................ 82

Verplichtingen voor klinisch orthopedagogen en klinisch psychologen ...................................................... 83

Discussie ....................................................................................................................................................... 84

Organisatiecultuur ............................................................................................................................................ 84

cultuur .......................................................................................................................................................... 85

Kenmerken van organisatiecultuur .............................................................................................................. 85

Het competing values-model ....................................................................................................................... 85

Discussie ....................................................................................................................................................... 86

Organisatiestructuur ......................................................................................................................................... 86

Ontwerpparameters voor een organisatie ................................................................................................... 86

Zelfsturende teams – principes .................................................................................................................... 88

Discussie ....................................................................................................................................................... 89

Aanvullende portfolio-opdracht bij deze sessie ............................................................................................... 89

Les 8 op 11/03 ....................................................................................................................................................... 90

Vrijheidsbeperkende maatregelen: afzondering en fixatie ................................................................................... 90

Situering vrijheidsbeperkende maatregelen .................................................................................................... 90

Geen nieuw fenomeen ................................................................................................................................. 90

6

, Peiling werkveld ervaring ............................................................................................................................. 91

Vrijheidsbeperking in de praktijk.................................................................................................................. 91

Definitie ............................................................................................................................................................ 91

Definitie en indeling ..................................................................................................................................... 91

Afzondering .................................................................................................................................................. 91

Fixatie ........................................................................................................................................................... 91

Soorten fixatie .......................................................................................................................................... 91

Subjectief oordeel over objectieve definities? ............................................................................................. 92

Mogelijke voorbeelden uit de praktijk ..................................................................................................... 92

Afzondering & fixatie = complex .................................................................................................................. 93

Richtlijnen en aanbevelingen A&F................................................................................................................ 93

Intersectorale richtlijn brede residentiele JH ............................................................................................... 94

Aanbevelingen A&F om kansen bevorderen & escalatie voorkomen bij PmHSix .................................... 97

aanbevelingen a&f om kansen bevorderen en escalatie te voorkomen bij pmh .................................... 97

Mogelijke situaties in de praktijk: a&f bij pmh ........................................................................................ 99

Gelijkenissen en verschillen met stageplaats: implementatie aanbev/richtlijnen ................................ 102

Conclusies ....................................................................................................................................................... 102

Complexe thematiek .................................................................................................................................. 102

Portfolio-opdracht 4 ....................................................................................................................................... 103

Opgave ....................................................................................................................................................... 103

Les op 12/02 ........................................................................................................................................................ 104

Beleid met betrekking tot misbruik en mishandeling van jongeren ................................................................... 104

Hulpverlening vs justitie ................................................................................................................................. 104

Waar moeten we op letten bij misbruik? welke wetten en decreten? .......................................................... 105

Algemeen kader .............................................................................................................................................. 105

Beroepsgeheim........................................................................................................................................... 106

Spreekrecht ................................................................................................................................................ 106

Gedeeld beroepsgeheim ............................................................................................................................ 107

Vertrouwelijkheid ....................................................................................................................................... 107

7

, Moed .......................................................................................................................................................... 107

Protocol kindermishandeling justitie-welzijn (Moed)..................................................................................... 108

Structureel overleg ..................................................................................................................................... 108

Concrete realisaties .................................................................................................................................... 108

1712 ....................................................................................................................................................... 108

Veilig huis ............................................................................................................................................... 108

Kwaliteitszorg ................................................................................................................................................. 109

SMK of procedure kindermishandeling ...................................................................................................... 109

Werking vertrouwenscentrum Kindermishandeling en IJH ............................................................................ 109

Opdrachten VK als gemandateerde voorziening ........................................................................................ 110

Opdrachten van een vertrouwenscentrum (regulier) ............................................................................ 110

Opdracht van een VK met een onderzoek maatschappelijke noodzaak ................................................ 111

Werking VK MANO ................................................................................................................................. 111

Contact met een vertrouwenscentrum kindermishandeling ..................................................................... 111

Maar ........................................................................................................................................................... 112

Les 25/03 ............................................................................................................................................................. 113

Wettelijk statuut klinische orthopedagogiek als gezondheids-zorgberoep ........................................................ 113

Inleidende stellingen ...................................................................................................................................... 113

FAQ ................................................................................................................................................................. 113

Literatuur-verplicht ......................................................................................................................................... 113

Belang van WUG ............................................................................................................................................. 114

Belang van de erkenning ............................................................................................................................ 114

Een lange weg naar de erkenning… ............................................................................................................ 115

Een juridisch vacuüm in de gezondheidszorg ........................................................................................ 115

Een lange voorgeschiedenis............................................................................................................................ 116

Recente geschiedenis: belangrijkste momenten........................................................................................ 116

De WUG (wettelijke erkenning) in een notendop .......................................................................................... 118

Initiële toegang en uitoefeningsvoorwaarden ........................................................................................... 119

Definitie klinische psychologie ................................................................................................................... 119

8

, Definitie klinische orthopedagogiek ........................................................................................................... 119

Memorie van toelichting ............................................................................................................................ 120

Regulerende instanties – op Vlaams niveau............................................................................................... 120

Federale raad voor de GGZ beroepen ........................................................................................................ 121

Erkenningscommissie ................................................................................................................................. 121

Ondersteunende gezondheidsberoepen .................................................................................................... 121

Wet op de patiëntenrechten .......................................................................................................................... 121

Welke patiëntenrechten? ........................................................................................................................... 122

Dossier ........................................................................................................................................................ 122

Wet op de kwaliteitsvolle praktijkvoering (‘Kwaliteitswet’) ........................................................................... 122

Kwaliteitswet .............................................................................................................................................. 123

Professionele stage en stagemeesterschap .................................................................................................... 123

Stagemeesters ............................................................................................................................................ 123

Stagediensten ............................................................................................................................................. 123

Stand van zaken.......................................................................................................................................... 124

Noden en bezorgdheden ............................................................................................................................ 124

Gerelateerde dossiers ..................................................................................................................................... 124

Rechten ...................................................................................................................................................... 124

… maar ook plichten ................................................................................................................................... 124

Bekommernissen ........................................................................................................................................ 124




9

, LES 1 OP 27/09

INTRODUCTIE BELEID EN ORGANISATIE IN DE ORTHOPEDAGOGISCHE HULPVERLENING

ENKELE VRAGEN

- Hoe zit het met het wettelijk statuut van orthopedagogen en de professionele stage?
- Wat zijn recente ontwikkelingen binnen integrale jeugdhulp?
- Wat houdt het decreet leersteun in? Waarin verschilt dit van het M-decreet?
- Welk beleid wordt er in Vlaanderen gevoerd inzake preventie en aanpak van verontrusting?
- Hoe zou persoonsgebonden financiering voor kinderen met een beperking eruit kunnen zien?
- Wat zijn bedreigingen voor vermaatschappelijking van zorg?
- …

DOELSTELLINGEN

De student is in staat om

- Inzichten op vlak van organisatiebeleid in een social profit voorziening toe te passen, o.a. over
organisatiestructuur en –cultuur, kwaliteitszorg, leidinggeven, verschillende professionele rollen in een
organisatie
- Inzicht te hebben in de wijze waarop beleid gevoerd wordt in de orthopedagogische hulpverlening en in
belendende sectoren
- Kritisch te reflecteren over actuele beleidstendensen in diverse sectoren van de jeugdhulpverlening
- Een kritische analyse te maken van de vooronderstellingen, de doelen, en de mogelijke gevolgen van
bepaalde beleidskeuzes
- Argumenten aan te reiken in het maatschappelijk debat rond bepaalde beleidstendensen en –evoluties en
daarbij wetenschappelijke onderzoeksresultaten betreffende de besproken beleidskeuzes in het debat in
te brengen
- Positie in te nemen in een maatschappelijk debat en deze positie op een genuanceerde wijze over te
brengen



ORTHOPEDAGOGIEK IS…

… vaak besluitvorming in onzekerheid, maar bij voorkeur met gezond verstand, inzicht en kritisch
redeneervermogen




10

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