De samenvatting van het boek "Bestuursrecht – vaardig in het juridisch werkveld" voor het vak "Algemeen Bestuursrecht" biedt een overzicht van belangrijke concepten en procedures binnen het bestuursrecht:
Openbaar bestuur: Introductie tot de overheid als geheel, inclusief alle overheidsorganen...
Tentamen samenvatting boek Bestuursrecht Karssen - 1e editie 2013 - super compact
College aantekeningen Bestuursrecht Bestuursrecht
Tout pour ce livre (16)
École, étude et sujet
Saxion Hogeschool (Saxion)
HBO Rechten
Algemeen Bestuursrecht (ALGBR)
Tous les documents sur ce sujet (18)
Vendeur
S'abonner
vinciteam
Aperçu du contenu
Bestuursrecht – vaardig in het juridisch werkveld
Hoofdstuk 1
Openbaar bestuur
- Rijksniveau
Regering, ministers en staatssecretarissen
- Provinciaal niveau
Commissaris van de koning, Provinciale Staten en College van Gedeputeerde
Staten
- Gemeentelijke niveau
Burgemeester, gemeenteraad en College van Burgemeester en Wethouders
Bestuursorgaan
- Gezag uitoefenen
Bestuursrecht
- Geheel van rechtsregels die betrekking hebben op de verhouding tussen burger
en bestuursorgaan / bestuursorganen onderling
Awb
- Art. 107 lid 2 Gw
- Materieel
Inhoud van de regels
- Formeel
Procesrecht
- Doelstellingen
Het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
Het systematiseren en, waar mogelijk, vereenvoudigen van de
bestuursrechtelijke wetgeving
Het codificeren van ontwikkelingen die zich onderwerpen in de
bestuursrechtelijke jurisprudentie hebben afgetekend
Het treffen van voorzieningen over onderwerpen die zich naar hun aard niet
lenen voor regeling in een bijzondere wet
- Opzet
1994
Awb is een aanbouwwet
Typen van bepalingen in Awb
Dwingende bepalingen
Geleden voor het gehele bestuursrecht zonder uitzondering
Gangbare bepalingen
‘’De voor normale gevallen beste hoofdregel” met
uitzonderingen
Te herkennen aan – ‘tenzij bij wettelijk voorschrift anders is
bepaald’
, Vangnetbepalingen
Voorrang aan bijzondere wetgever
Voor situaties waarbij Gangbare bepalingen niet van
toepassingen kunnen zijn door verscheidenheid
Facultatieve bepalingen
Bepalingen die slechts gelden indien dit uitdrukkelijk is
bepaald, hetzij bij wettelijke voorschrift, hetzij bij besluit van
het bevoegde bestuursorgaan
A organen
- Orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
Ingesteld bij of krachtens de wettelijk voorschrift
Publiekrechtelijke rechtspersonen hebben organen
Instanties die bij een bijzondere wet rechtspersoonlijkheid krijgen zijn
rechtspersonen die krachtens publiekrecht zijn ingesteld
Bestuursorgaan
- De organen van publiekrechtelijke rechtspersonen zijn bestuursorganen in de zin
van de Awb en behoren tot de a-organen
- Gebonden aan de Awb voor al hun handelen
B-organen
- Openbaar gezag
Het hebben van de bevoegdheid om bindende rechtspositie van een ander te
bepalen
- Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed
Uitzonderingen
- Awb is niet van toepassing op de opsporing en de vervolging van strafbare feiten
en tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen (art. 1:6 Awb)
Besluiten in de sfeer van strafvordering en executie
Belanghebbende
- Art. 1:2 lid 1 Awb
- Voorwaarden belanghebbende
Objectief
Actueel
Eigen
Persoonlijk
Rechtsreeks geraakt (direct)
- Subjectief gevoel = geen belanghebbende
- Derde-belanghebbende
Steeds rechtstreeks geraakt door het besluit
- Een entiteit als belanghebbende
Entiteiten die herkenbaar zijn in het rechtsverkeer kunnen belanghebbenden
zijn
- Bestuursorgaan als belanghebbende
Het belang van dit bestuursorgaan is toevertrouwd rechtstreeks door het
besluit van dat andere bestuursorgaan
, - Rechtspersoon als belanghebbende
Algemeen of collectief belang dat de rechtspersoon zich volgens zijn statuten
ten doel stelt en waarvoor hij zich ook daadwerkelijk inzet, rechtstreeks bij
het besluit betrokken is (art. 1:2 lid 3 Awb)
Besluit
- Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling (art. 1:3 lid 1 Awb)
Publiekrechtelijke rechtshandeling = het bestuursorgaan ontleent
bevoegdheid tot het nemen van een besluit aan een speciaal voor het
openbaar bestuur bij of krachtens de wet geschapen bevoegdheid, waarbij
het besluit gericht moet zijn op rechtsgevolg
Gericht op rechtsgevolg = het besluit leidt tot een wijziging in de
rechten of plichten van burgers
- Een mededeling van feitelijke aard en een brief met informatie zijn niet op
rechtsgevolg gericht
Geen besluiten in de zin van Awb
Beschikking
- Besluit dat niet van algemene strekking is (art. 1:3 lid 2 Awb)
- Gericht tot een individu
- Soorten beschikkingen
Begunstigende en belastende beschikking
Begunstigend = iemand krijgt een recht of aanspraak (paspoort,
vergunning)
Belastend = plicht of maatregel opgelegd aan iemand (boete)
Vrije en gebonden beschikking
Vrij = Het bestuursorgaan heeft speelruimte om de beschikking te
nemen (beleidsvrijheid)
Gebonden = geen speelruimte voor het bestuursorgaan
Als er aan de voorwaarden is voldaan moet het bestuursorgaan
beschikking geven
Besluit van algemene strekking
- Niet gericht tot een individu of concreet geval, maar tot een algemeen
omschreven groep van personen
- Onderscheiden in
Algemeen verbindende voorschriften
Naar buiten werkende, voor de daarbij betrokken regels, die uitgaan
van het openbaar gezag dat de bevoegdheid daartoe van de wet krijgt
Bezwaar tegen avv niet mogelijk (art. 8:3 onder a Awb)
Besluiten van algemene strekking die geen avv’s zijn, zijn wel vatbaar
voor bezwaar en beroep
Beleidsregels
Overige besluiten van algemene strekking
Concretiserende norm
Bezwaar en beroep toegestaan (als je belanghebbende bent)
, Beleidsregels
- Bij besluit vastgestelde algemene regel over de afweging van belangen,
vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van
een bevoegdheid van een bestuursorgaan (art. 1:3 lid 4 Awb)
- Beleidsregels geven aan hoe een bestuursorgaan zijn bevoegdheid uitoefent
- Doel beleidsregels
Uitoefening van de bestuursbevoegdheden wordt beter beheersbaar
Voorkomen dat een bestuursorgaan naar willekeur handelt
Bestuursoptreden wordt beter voorspelbaar (dit komt de rechtszekerheid van
de burgers ten goede)
- Awb geeft bestuursorganen de bevoegdheid (geen verplichting) om beleidsregels
vast te stellen (art. 4:81 lid 1 Awb)
- Typen beleidsregels
Beleidsregels over de afweging van belangen
Beleidsregels over de vaststelling van feiten
Beleidsregels over de interpretatie van wettelijke voorschriften (bij een open
of een vage vorm)
- Bestuursorgaan dient zich aan de vastgestelde beleidsregels te houden
- Binding aan de beleidsregels is niet absoluut (art. 4:84 Awb)
Twee eisen (cumulatief)
Sprake van bijzondere omstandigheid
Die omstandigheid(heden) leiden ertoe dat de nadelige of onevenredig
zouden zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen
doelen (inherente afwijkingsbevoegdheid)
- Beleidsregels zijn geen avv’s
Geen directe gevolgen voor de burger
Inherente afwijkingsbevoegdheid
Maar zowel beleidsregels als avv’s zijn niet vatbaar voor bezwaar en beroep
(art. 8:2 onder a Awb)
Aanvraag
- Awb verstaat onder aanvraag: een verzoek van een belanghebbende om een
besluit te nemen (art. 1:3 lid 3 Awb). Daartoe behoren:
Aanvragen die krachtens een uitdrukkelijk wettelijk voorschrift kunnen
worden ingediend
Aanvragen die in praktijk nodig zijn om te kunnen komen tot een beschikking
Aanvragen van derde-belanghebbende
Bezwaar, administratief beroep, beroep
- Het maken van bezwaar in Awb = het gebruikmaken van de als gevolg van een
wettelijk voorschrift bestaande bevoegdheid om een voorziening tegen een
besluit aan te vragen bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen (art.
1:5 lid 1 Awb)
- Administratief beroep = voorziening gevraagd bij een ander bestuursorgaan dan
dat het besluit heeft genomen (art. 1:5 lid 2 Awb)
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur vinciteam. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,09. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
