• Administratief recht → onderdeel van publiek recht
➔ Werking bestuur
➔ Regeling relatie tussen verschillende overheden en overheid – burgers
• ‘Bestuursrecht’
➔ Regelt de organisatie en de werking van het overheidsbestuur (= uitvoerende macht) en de
controle daarop door o.a. administratieve rechtbanken
• Waar?
➔ Geen apart wetboek (dus niet zoals strafwetboek)
➔ Verspreid over wetgeving in ruime zin (federaal-deelstatelijk-plaatselijk)
➔ Algemene rechtsbeginselen: beginselen van behoorlijk bestuur
DEEL 1: FUNDAMENTELE ELEMENTEN VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
HOOFDSTUK 1: AFBAKENING VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
1.1 BEGRIP
• Administratief recht = bestuursrecht
• Nationaal recht (maar toch ook internationale en Europese invloeden!)
• Publiekrecht
• Organiseert openbaar bestuur en diens taakvervulling
➔ Openbaar bestuur
o Grondwettelijk ingerichte bestuurlijke overheden (staan ingeschreven in grondwet)
Vb. Federale een deelstaatregeringen, provincies en gemeenten
, o Bijkomende bestuurlijke diensten (onder toezicht van oprichtende of erkennende OH)
Vb. OCMW, Bpost, NMBS, Haven van A’pen, ministerie van onderwijs
➔ Taakvervulling: algemeen belang
o Jurisdictionele beslissing (wordt genomen door administratief rechtscollege)
o Bestuurlijke beslissing (uitvoering van wet in concreet dossier vb. stedenbouwkundige
verordening)
o Beslissingen van wetgevende aard (niet perse wetten, maar algemene regels die moeten
worden nageleefd zoals vb. politiereglement in bepaalde gemeente)
1.2 UITZONDERINGSRECHT
• Overheid is onderworpen aan wet, maar bestuursrecht wijkt op bepaalde punten af t.o.v. gemeen
recht:
➔ Bijzondere rechten (voorrechten)
o Overheden mogen meer dan privépersonen → om taak, nastreven van algemeen
belang, te vervullen (Vb. reglementen vaststellen en individuele beslissingen nemen)
o Bestuur kan gezag halve (evt. met drang) optreden tegen wil in van betrokkene (<->
wilsovereenstemming) (Vb. als iemand handelt in strijd met gemeentelijke verordening
of openbare orde verstoort kan overheid sancties opleggen zoals vb. onteigening)
o Voorbeeld: rijbewijs
Wettelijke plicht om rijbewijs te hebben alvorens met auto te rijden, stadsbestuur
verleent rijbewijs en bepaalt zelf hoeveel dit kost
➔ Bijzondere plichten (keerzijde van bijzondere rechten)
o Overheden moeten meer dan privépersonen → burgers kunnen contracteren met wie
ze willen, bij overheden hangt er meer aan vast:
- Overheidsopdrachten → opdracht uitschrijven en bekendmaken, iedereen mag zich
kandidaat stellen en offerte indienen, overheid kiest beste kandidaat om opdracht
te doen
- Openbaarheid van bestuur → documenten openbaar maken
- Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur → motiveringsplicht,
gelijkheidsbeginsel, …
- Continuïteit van openbare dienst → diensten zonder onderbreking aanbieden
➔ Eigen terminologie
o Begrippen die in administratief recht andere betekenis hebben dan in gemeen recht
o Voorbeeld: concessie in privaatrecht is alleenverkoop, in administratief recht is
domeinconcessie recht om openbaar domein in gebruik te nemen vb. café met terras op
straat
,1.3 UITVOERBARE BESLUITEN
• Materiele feitelijke handelingen = handelingen zonder rechtsgevolgen
• Meerzijdige administratieve rechtshandeling = rechtshandeling die tot stand komt door contract
tussen burger en overheid vb. fietspad over uw voortuin
• Eenzijdige administratieve rechtshandeling = Bestuur kan dus eenzijdig bepaalde beslissingen nemen
die rechtstoestand van burgers zal wijzigen (kunnen aangevochten worden bij RvS)
➔ Kenmerken:
o Eenzijdig → rechtstoestand wordt gewijzigd zonder akkoord
o Wettigheid wordt vermoed → in overeenstemming met recht (weerlegbaar vermoeden)
o Uitvoerbaar
- Niet eerst naar rechter
- Als beslissing wordt genomen en burger geeft geen uitvoering, kan overheid deze
uitvoering nastreven als er een wettelijke basis is OF als er een hoogdringendheid is
➔ Indelingen:
o Volgens (personeel) toepassingsgebied
, o Volgens al dan niet toekenning subjectief recht/gunst
Rechtverlenende beslissingen kunnen niet
worden ingetrokken, niet-rechtverlenende
wel!
o Volgens vrijheid in uitoefenen bevoegdheid
Vb. alcoholverbod in Malle Vb. bij overheidsopdrachten → beste aannemer
Gebonden is duidelijk omschreven in wet,
moet niet worden gemotiveerd
Discretionair moet gemotiveerd worden
1.4 DE ADMINISTRATIEVE SANCTIE
• = voorbeeld van een administratieve uitvoerbare beslissing
• = handhavingsmaatregel die de bestuurlijke overheid kan opleggen in geval van overtreding van haar
voorschriften
• Bestuur kan zelf sancties opleggen, moet dus niet naar strafrechter
• Wettelijke basis:
➔ Wanneer openbare overlast wordt veroorzaakt → Art. 135 Nieuwe Gemeentewet vb.
alcoholverbod
➔ Wanneer overheid regelement heeft vastgesteld en niet naleving wordt gesanctioneerd →
GASwet laat toe dat er sancties mogen worden opgelegd
• Vormen van administratieve sancties:
➔ Administratieve geldboete
➔ Schorsing of intrekking vergunning
➔ Sluiting
➔ Tuchtsanctie
➔ …
➔ Geen vrijheidsstraffen (zoals gevangenisstraffen)!
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur landermortiers. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €8,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.