Vraag 1: Het onderscheid tussen publiek en privaat domein verschuift in tijd en verschilt
naar plaats. Leg uit aan de hand van concrete voorbeelden. (3p.)
Het aantal kinderen waarvoor je kiest is hier een private zaak. In China heerst de 1 kind
politiek, het is een publieke zaak.
In Amerika is het normaal om naar het inkomen te informeren, mensen zetten het zelfs op
hun cv of businesscard. In België is dat privé.
In België worden huiskamers afgesloten van straat met glasgordijnen en rolluiken, in
Nederland lijken ze niks te verbergen te hebben.
Belangrijkste verschuiving in tijd is Informatisering van de mts, zoals gps. Hier dringen OH
en private actoren dieper door in privaat domein.
Hoofddoek in de klas werd verboden betogingen Oplossing: klas = thuissfeer
Handelsstraat in Antwerpen: veel drugshandel lokale handelaars hebben zelf
geïntervenieerd en daarna pas de politie. Debat: mogen mensen opkomen voor hun
publiek domein?
Vraag 2: Wat is de kern van het modernisme, en hoe werkte dit door in de bestuurskunde?
(2p.)
De kern van de moderniteit is de maakbaarheid van de samenleving. We gaan van
chaotische paden, bos wild laten groeien, naar logische patronen en organisatie. Dit
gebeurt via social engineering: we analyseren de machine die ‘de mts’ heet. Er is
vooruitgangsgeloof en geloof in rede en wetenschap. De combinatie van het
maakbaarheidsgeloof en toegenomen financiële en bureaucratische middelen van de OH
zorgde voor een sterk en wisselend succes van de mts ongelijkheid en armoede nam af.
VB: modernistische stad Brasilia
In de bestuurskunde waren 3 stromingen typerend voor de tijd, waaronder
‘systeemdenken’. Dit kader zorgde voor de ontwikkeling van PPBS: een alomvattend
Programmering, Planning en BudgetteringsSysteem. Deze theorievorming paste binnen
het maakbaarheidsideaal, want om in te grijpen in de mts, moest eerst het systeem
ontrafeld worden.
,Vraag 3: Je ziet hier de structuur van een PPS-constructie. Gaat het hier om een alliantie
PPS of een contract PPS en leg uit waarom. (3p.)
PPS (publiek-private samenwerking) is een relatief nieuwe bestuursvorm. Een
samenwerkingsverband waarbij beide sectoren hun eigen identiteit en
verantwoordelijkheid behouden, gezamenlijk een project realiseren om meerwaarde (op
financieel, mts of operationeel vlak) te realiseren op basis van een heldere taak- en
risicoverdeling. Het is een win-win situatie waarbij ieder zich kan toeleggen op waar hij het
beste in is. Het gaat om een langdurige samenwerking, private financiering, risicodeling,
complexe contracten, levenscyclusbenadering, innovatieve projecten en uitwisseling van
expertise en kennis. Het is om grootschalige infrastructuurprojecten alternatief
gefinancierd worden: wegeninfrastructuur, scholenbouw, sportinfrastructuur, sociale
huisvesting, …. Publieke actoren passen een bedrijfslogica toe en gaan nadenken over
risico’s en output i.p.v. enken input.
DBFMO moet duidelijk zijn. De verbindende, interactiegerichte PPS, passend in
netwerksturingsdenken en procesmanagementdenken, en de contractuele PPS verbonden
met de logica van scheiden. Dit wijst op een contract-PPS.
PMV NV (ParticipatieMaatschappij Vlaanderen) is een zelfstandige
investeringsmaatschappij opgericht door de Vlaamse Overheid (EVA met privaat rp). PMV
komt meermaals terug in de organisatiestructuur. Het gaat bovendien om een
sportinfrastructuur. Dit wijst op een alliantie-PPS.
, Vraag 4: Werk een argument voor en tegen referenda uit (2p).
Een geplande of reeds besliste beleidsmaatregel wordt voorgelegd aan de kiezers die met
ja of nee kunnen antwoorden. Hun uitspraak is bindend.
Voor: het verhoogt de democratische legitimiteit van het beleid. Het gaat in de richting van
directe democratie en de burger wenst invloed te kunnen uitoefenen op het beleid.
Tegen: slechts een deel van de bevolking wordt bereikt/wil meewerken, en dat zijn
meestal dezelfde personen. Zo wint meestal het ‘neen’-kamp, op voorwaarde dat het
deelnamequorum wordt gehaald. Voorstanders komen vaak niet stemmen in de hoop dat
het minimale deelnamepercentage niet wordt gehaald.
Vraag 5: Wat is het Rekenhof? (1p.)
Een politiek bestuurlijke instelling van de federale overheid. Een controlefunctie van het
parlement. Controleert ontvangsten en uitgaven van de federale staat, gemeenschappen
en gewesten, openbare instellingen die van overheden afhangen, en provincies (geen
gemeenten).
Het heeft een rechtssprekende functie: bepaald aansprakelijkheid van ambtenaren indien
hun kas tekort komt.
Vraag 6: Wat is het managementteam in een lokaal bestuur? (1p)
De besturen beslissen in een lokaal bestuur zelf over de samenstelling van het
managementteam.
Ze hebben een belangrijke voorbereidende en uitvoerende taak in verhouding met politici,
en heeft belangrijke opdrachten voor de interne organisatie van diensten, planning en
onderlinge afstemming.
De voorzitter en coach is de secretaris of griffier.