1. De oorzaak van deze uitspraak is het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoekers tegen
de beslissing van Stichting Katholieke Onderwijsbelangen Riviereneiland (hierna SKOR) van 21
december 2022 om de financiering en de ondersteuning van de externe begeleiding aan de zoon van
de verzoekers te beëindigen. De verzoekers hebben tegen deze beslissing van SKOR bezwaar
gemaakt.1 SKOR is van mening geen bestuursorgaan te zijn op grond van artikel 1:1 van de Algemene
wet bestuursrecht (Awb).2 Er komt een gewichtig onderwerp van het bestuursrecht aan de orde: het
bestuursorgaanbegrip op grond van artikel 1:1 van de Awb.
2. Er komt eerst een bespreking van de feiten van de uitspraak aan het licht. Vervolgens volgt er een
uitleg van het bestuursorgaanbegrip. De focus wordt vooral gelegd op de relevante onderdelen van
het bestuursorgaanbegrip waardoor de voorzieningenrechter tot het oordeel is gekomen dat de
bestreden beslissing niet afkomstig is van een bestuursorgaan. Tot slot zal mijn reflectie op het
oordeel worden weergegeven.
3. Beginnend met achtergrondinformatie, namelijk dat de zoon van de verzoekers vanwege zijn
taalachterstand vanaf maart 2022 begeleiding krijgt van een externe begeleider, zodat hij bij aanvang
van groep 3 in beginsel aan de norm kan voldoen om het onderwijs te volgen. Vervolgens is er
vooruitgang in de ontwikkeling en heeft SKOR geen verlenging toegekend. Daarentegen had de
toenmalige directeur toch ingestemd met de verlenging tot 1 december 2022. Daarna heeft de
locatiedirecteur van de school de beslissing, dat er na 1 december 2022 geen ondersteuning meer zal
zijn door de externe remedial teacher en dat de financiering dan ook eindigt, per e-mail verstuurd
aan de verzoeker. Naar aanleiding van deze e-mail hebben de verzoekers een voorlopige voorziening
aangevraagd en dit kan bij de bestuursrechter gedaan worden als het gericht is tegen een besluit.
Een besluit is op grond van artikel 1:3 lid 1 Awb een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. We moeten dus kunnen spreken van een
bestuursorgaan.
4. Daarmee komen we toe aan de vraag wanneer er sprake is van een bestuursorgaan. Op grond van
artikel 1:1 lid 1 Awb wordt onder een bestuursorgaan verstaan: (a) een orgaan van een
rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld of (b) een ander persoon of college, met enig
1
Rb. Gelderland 25 januari 2023 ECLI:NL:RBGEL:2023:381
2
Rb. Gelderland 25 januari 2023 ECLI:NL:RBGEL:2023:381, r.o. 4.2.
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur Jb1999. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €15,48. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.