Samenvatting van het vak bestuursrecht in Rechtspraktijk aan Artevelde. Het vak werd gegeven door Rebecca Decreus. Ik woonde alle lessen bij. De samenvatting is gemaakt aan de hand van de powerpoint en de notities gemaakt tijdens de lessen.
Bestuursrecht
1.Fundamentele elementen van het bestuursrecht
Afbakening van het bestuursrecht
We situeren het bestuursrecht binnen het administratief recht. Er is altijd
een link tussen de burger en de overheid. Bestuursrecht is dus een tak
binnen het publieksrecht en is altijd gericht op het realiseren van het
algemeen belang. Dit algemeen belang staat boven het belang van het
privaatrecht. Het bestuursrecht ken een nationaal karakter. Het houdt
zich enkel bezig met de eigen administratieve verplichtingen.
Het bestuursrecht organiseert het openbaar bestuur. Deze bestaat uit:
Bestuurlijke overheden uit GW; federale en regionale UM, UM van
gemeentes (burgemeester en college van schepen) en provincies
(provinciegouverneur en bestendige deputatie)
Bestuurlijke diensten opgericht of erkend door deze overheden;
OCMW, Kind en Gezin, B-Post, NMBS, De Lijn, FOD Financiën, RVA …
Het bestuur moet steeds optreden in het algemeen belang:
Veranderende beleidsopvattingen overheden
Veranderende verwachtingen bevolking
Om het algemeen belang te realiseren, treden overheden op verschillende
wijzen op, door het nemen van:
Bestuurlijke beslissingen
Beslissingen van wetgevende aard
Beslissingen van jurisdictionele aard
Bestuurlijke beslissingen houdt in dat er regels worden uitgevoerd door
het nemen van individuele beslissingen in een concreet dossier waar je
het algemeen belang kan terugvinden bv. iemand wordt benoemd tot
ambtenaar, benoemingsbesluit of een vergunning die je krijgt,
bouwvergunning, milieuvergunning of een besluit waarbij je wordt
onteigend, onteigeningsbesluit. Beslissingen van wetgevende aard
zijn koninklijke en ministeriële besluiten die dienen als extra detailleringen
van gewone besluiten bv. coronamaatregels die moesten worden
opgenomen in een koninklijk besluit, een gemeentelijk politiereglement op
basis van wanneer je al dan niet een gasboete kunt krijgen. De
beslissingen van jurisdictionele aard zijn beslissingen van de
administratieve rechtbank zoals de RvS, Raad van
Vreemdelingebetwistingen …
Zie cases PP slide 11
,Een bestuurlijke dienst moet knopen kunnen doorhakken en daarmee is er
vaak tegenstrijdigheid tussen het privaat- en publiekrecht. Hierbij heeft
het algemeen belang altijd voorrang en worden er dus vaak eenzijdige
beslissingen genomen. Het is daarom dat het administratief recht een
uitzonderingsrecht is, die zijn eigen regels heeft die zijn aangepast aan het
algemeen belang. Met eenzijdig bedoelen we bv. het aanbod van een
winkel, een belofte, de overheid die ene vergunning weigert aan burger,
een persoon die geld beloofd bij het vinden van zijn kat …
Administratief recht is dus een uitzonderingsrecht en heeft:
Eigen (ruimere) rechten; voorrechten
Eigen (zwaardere) plichten
Eigen terminologie
Uitvoerbare beslissingen:
We spreken binnen het bestuursrecht ook van uitvoerbare
beslissingen. Een voorbeeld is een studentenorganisatie die aan de
burgemeester de toelating vraagt om te betogen in de gemeente, waarbij
de burgemeester de toelating weigert. De uitvoerbare beslissingen kunnen
worden opgesplitst in:
Bij eenzijdige rechtshandelingen ontstaan er rechtsgevolgen zonder
een akkoord van de betrokkene. Deze gevolgen zijn wel aanvechtbaar bij
de RvS. Naast de eenzijdige beslissingen bestaan er ook de meerzijdige
rechtshandelingen. Hierbij is er wel een akkoord met de betrokkene en
is er dus sprake van een overeenkomst.
Een administratieve rechtshandeling heeft rechtsgevolgen die het
bestuur bewust gewild heeft. Naast de administratieve rechtshandeling is
er ook sprake van de materiële handeling. Hierbij zijn er rechtsgevolgen
die niet gewild zijn.
Voorrechten zijn niet gekend in het privaat recht. Ze zijn verbonden aan
uitvoerbare beslissingen en hebben volgende kenmerken:
Eenzijdig
Vermoeden van wettigheid; ze worden geacht in overeenstemming te
zijn met de wet
Uitvoerbaarheid
, Eenzijdig:
Ook wanneer er geen akkoord is moeten er wel argumenten worden
gegeven waarom de keuze is gemaakt. Bv. wanneer de burgemeester een
betoging weigert dan moet hij ook de reden aangeven waarom
Vermoeden van wettigheid:
Bv. betoging van een studentenorganisatie wordt geweigerd geweigerd en
jij denkt dat deze weigering komt omwille van politieke reden dan kan je
dit gaan weerleggen in overstemming met het recht dat jij hebt om te
betogen.
Uitvoerbaarheid:
De uitvoerbaarheid kunnen we opdelen in twee soorten:
Uitvoerbaar bij voorraad
Ambtshalve gedwongen uitvoerbaar
Met uitvoerbaar bij voorraad bedoelt men dat de beslissing onmiddellijk
kan worden uitgevoerd ondanks dat de rechtelijkheid wordt betwist bv. de
burgemeester weigert de betoging van de studenten omwille van
openbare orde, de studenten betwist de rechtelijkheid van deze afkeuring
en gaan dus in beroep. De burgemeester moet hierbij dan niet wachten
met zijn officiële beslissing.
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur shirleyvk. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €5,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
