DEEL 1: kadaster Les 1: inleiding
donderdag 10 februari 2022 8:00
• Doel
○ Kadaster: wat en hoe?
○ Kadastrale documenten: nut & gebruik
○ Het K.I.: vastlegging en nut
○ O.V.: begrip, berekening & kortingen
Links: percelenplan
Rechts: kadastraal legger = uittreksel
wie is eigenaar van welke goederen in een bepaalde gemeente, opp…
• Wat is het kadaster? EXAMEN!
○ = instelling die mbv kaarten en registers beschrijving geeft v alle OG in bepaald gebied
(= België)
• Kaarten:
○ Ligging, grenzen, uitgestrektheid vd OG
'grenzen': juridische grenzen --> vastgelegd door landmeter, administratieve grenzen:
geeft geen juridische opp. weer, kan dus afwijken van juridische grenzen!
• Registers: = lijsten of leggers
○ Naam en identiteit eigenaars
○ Opsomming OG met alle gegevens i.v.m. grootte en opbrengst
Ook eigenaars van zakelijke rechten
Onderscheid tussen gronden en gebouwen
• 1998 - Administratie vh kadaster en sector vd registratie (voordien: Administratie vd BTW,
registratie en domeinen) omgevormd tot AKRED = Administratie vh Kadaster, Registratie en
Domeinen
• 2004 - AKRED vervangen door AAPD = Algemene Administratie vd
Patrimoniumdocumentatie (AAPD = EXAMEN!) 'niet belangrijk'
○ AAPD --> FOD Financiën
,• FODÊfinanciënÊ- organigram
○ Voorzitter Enkele kennen + kort toelichten
Diensten vd voorzitter
Autonome diensten
○ Stafdiensten
B&B (begroting en beheerscontrole)
P& O (personeel en organisatie)
ICT ( informatie- en communicatietechnologie)
○ Algemene administratie
AABBI (bijzondere belastingsinspectie)
AAII (inning en vordering)
AAPD (patrimoniumdocumentatie)
AAFisc (fiscaliteit)
AAThes (Thesaurie) houden zich bezig met schatkist
AABEO (beleidsexpertise & ondersteuning)
• AAPD
○ Opmetingen & waarderingen sluit het dichtst aan bij taken kadaster
Centra mutaties & waarderingen
□ Diensten plan, antennes mutaties, antennes NIUG, diensten geschillen &
info
Centrum opmetingen & fotogrammetrie
□ Antenne opmetingen en fotografie, antennes opmetingen
○ Rechtszekerheid
○ Patrimoniumdiensten
○ Info- verzameling & uitwisseling
• OpmetingenÊenÊWaarderingenÊ(hetÊvroegereÊkadaster)Êuitgebreid kennen
○ Opmetingen/Documentatie verzameling gegevens
Identificatie OG --> kadastraal perceelnummer
Kadastraal percelenplan --> identificatie verschillende percelen
Database vd afbakeningsplannen hoort bij prekad
○ Opmeting/Diensten verspreiding van gegevens
Gebruik kadastrale ID in akten en in documenten patrimoniumbeheer
Kadastrale identificatie = kadastraal perceel nummer
Opbouw en beheer ve kadastraal GIS
GIS= geografische informatie systeem: info koppelen aan een kaart
Opmeting en afbakening voor openbare instanties
Afbakening van gemeente- en landsgrenzen
○ Waarderingen/Documentatie
Opmaak schattingsfiche met beschrijving, uitrusting en # m² voor ieder gebouwd
perceel; opmaak beschrijvende tabel voor industriële & uitzonderlijke gebouwen
Genormaliseerde beschrijving vd gebouwde OG dmv constructiecode die info
verstrekt over de algemene kenmerken, de uitrusting en hun samenstelling
Realisering ve database met referentiepunten
Vaststelling vd oppervlakte en classificatie vd ongebouwde percelen.
○ Waarderingen/Diensten
Waardevaststellingen:
□ Vaststelling KI --> enkel deze kennen
KI: gaat over huuropbrengsten
□ Vaststelling venale waarde RG (aandelen in ondernemingen, kunstwerken)
en OG
Venale waarde: normale/ huidige waarde die op dat moment verkregen
□ Vaststelling constructiewaarde nieuwe gebouwen voor btw
, □ Vaststelling huurwaarden
Gebruik mathematisch model met als doel waarde gebouwd OG te bepalen dmv
prijsanalyse ivglm gelijkaardige gebouwde OG
Aparte fiches voor industriële en uitzonderlijke gebouwen en voor 'gewone'
bebouwing
Vb. appartement: beschrijving ervan vb. linkerkant van gebouw…
• RechtszekerheidÊ(vroegereÊregistratie)ÊÊenkele puntjes kennen
○ Bijhouden PD via:
Hypothecaire documentatie en documentatie registratiekantoren
○ Verstrekken patrimoniale info via afleveren:
hypothecaire getuigschriften
oorsprong van eigendom
attesten van erfopvolging successierechten zit bij Gewesten voor Vlaanderen
--> Bedrag dat je moet betalen op geschrift te laten opstellen
• BijdragenÊaanÊpatrimoniumÊgebondenÊdienstverleningÊ(fiscaleÊopdracht)Êdoor:
○ in te staan voor heffing, inning en invordering registratie-, successie-, hypotheek- en
griffierecht tbv federale en regionale (BHG en WG) overheden van dit land
○ inning Recht op Geschriften
• Patrimoniumdiensten
○ verwerven (minnelijk of gerechtelijke onteigening) van OG --> infrastructuurwerken
Belangrijkste taak
○ verkopen OG in opdracht van overheden
○ in rol van 'notaris vd overheid': opstellen en verlijden AA
○ beheren vh privaat onroerend patrimonium vd staat (verhuren, concessie, verkopen)
○ verkoop, recyclage (vernietiging) verbeurdverklaarde OG of RG niet gebruikt door
overheden
○ verkoop in beslag genomen goederen
• InfoverzamelingÊ– enÊuitwisselingÊ
○ v patrimoniuminfo: RG, OG, natuurlijke personen en rechtspersonen
alle info binnen AAPD verzamelen
○ Verspreiden info naar openbare - en privéinstellingen en burgers (bescherming
persoonlijke levenssfeer)
--> verspreiden naar juiste personen rhm GDPR
1. Opdrachten kadaster
• Basis voor oprichting kadaster: fiscale doeleinden
mensen koppelen aan OG, elk OG krijgt KI, obv dit onroerende voorheffing innen
• Later :
○ juridisch luik - om handel in OG te vereenvoudigen
○ grondslag voor een meer planmatige aanpak RO
• Vandaag: ruimere rol gekregen bij het grondbeheer
--> Vandaag nog steeds fiscaal kadaster! = fiscaal doel = examen!
• Patrimoniale opdracht ( = essentiële opdracht)
○ samenstelling en uitbating PD
Opmaak percelenplan = basis
○ FOD Financiën, (AAPD)
, enorme databank OG
voor gehele grondgebied
--> Vanaf 19/5/2015: PATRIS (databank)
• Fiscale opdracht
○ inkomen toekennen aan OG (KI)
○ KI mededelen aan diensten die instaan voor inning vd belasting
Kadaster gaat KI bepalen, andere instanties innen onroerende voorheffing
Vlaams Gewest --> Vlabel vlaamse belastingsdienst
Waals --> Administratie der Directe belastingen
Brussels Hoofdstedelijk Gewest --> Fiscaliteit Brussels (1/1/18)
○ inventaris bijhouden van hun eigenaars
Datum niet kennen, wel
chronologische volgorde
• Technische opdracht
○ zich aanpassen aan evolutie techniek, inzake
Topografie: nieuwe meetinstrumenten en nieuwe meettechnieken
Tekenwerk: snellere verwerking opmetingen, automatisering
• Documentaire opdracht
○ “kadastrale documentatie” - geheel documenten -
--> laatst gekende toestand OG betreffende configuratie en eigenaar
--> “actieve toestand kadastrale documentatie”
=> aanpassingen bijhouden
=> vb. persoon B wordt eigenaar ipv A
• Informatisering maakt het mogelijk om:
○ Partieel kadaster samen te stellen ifv bijzondere thema’s. (vb. ouderdom v gebouwen,
“Dode hand”); = examen!
Dode hand: aangegeven dat bepaalde eigendommen geen onroerende voorheffingen
niet geheven wordt
Vb. diplomatie gebouwen, kerken..
--> hebben wel KI
Gemeente, gewest… lopen deel onroerende voorheffing mis
Maar kunnen compensatie krijgen
○ Kadastrale documentatie in andere documentatie te integreren (op vraag externe
gebruikers);
○ Statistieken op te maken
• Alle oude documenten bewaard
○ “passieve toestand vd kadastrale documentatie”
Evolutie uitgestrekt gedeelte grondgebied, vanaf oprichting kadaster tot op heden