Samenvatting Omgevingsrecht 2
Literatuur: Omgevingsrecht/ Publiekrecht, Dertiende druk, Mr. drs. E. Alders
Bevat:
- Algemene begrippen (avv, besluit, rechtsbescherming etc.)
- Ruimtelijk beleid (invloeden op bestemmingsplan)
- Ruimtelijke ordenen door verschillende organen (binnen- en buitenplanse
afwijkingen)
- Aanhouden omgevingsvergunning
- Aanhaken van een toestemming bij de omgevingsvergunning
- Ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau
- Planschade
,HC1- Herhaling
Wet (in formele zin)
- Document van formele wetgever
- Materiële zin
- Meestal avv
- Te herkennen aan: woord ‘wet’ in titel
Wet in materiële zin
- Herhaaldelijk toepasbaar
- Onbepaalde groep
- AMvB (algemene maatregel van bestuur), te herkennen aan ‘besluit’ in titel
- Ministeriële regeling
- Rangorde (hoog voor laag, bijzonder voor algemeen, jong voor oud)
AVV (Algemeen Verbindende Voorschriften)
- Wet in materiële zin
- Soorten AVV’s:
- Wet (in formele zin) die herhaaldelijk toepasbaar is
- Koninklijke besluiten die herhaaldelijk toepasbaar zijn (AMvB)
- Verordeningen van lagere overheden (APV)
Centrale overheid/ decentrale overheden
- Centrale overheid = het Rijk
- Decentrale overheden = provincie, gemeente, waterschap
- Nederland = gedecentraliseerde eenheidsstaat
- Een overheid kan niets, de bestuursorganen daarvan wel
Besluit
- 1:3, lid 1 Awb: 5 vereisten aan een besluit:
1. Besluit is schriftelijk
2. Besluit is een beslissing
3. Besluit is gemaakt door een bestuursorgaan
4. Besluit is publiekrechtelijk
5. Besluit is een rechtshandeling
- 1:3, lid 2 Awb: elke beschikking is een besluit (ook wanneer beschikking geen
rechtsgevolgen heeft)
- Besluiten verdeeld in BAS en niet-BAS (Besluit Algemene Strekking)
- BAS richt zich niet tot een bepaald persoon, geen geadresseerde
- Niet-BAS = een beschikking, bevat altijd een naam
- Drie soorten besluiten: AVV, beleidsregels, plannen (zoals bestemmingsplan, combi
van beleid en regels samen)
2
, Bijzonder en algemeen bestuursrecht
- Bijzonder voor algemeen → voorrangsregel
- Bijzonder: Wro → specifiek terrein
- Algemeen: Awb
- Wabo zit daar tussenin → algemene wet, maar alleen voor het omgevingsrecht
Bestuursbevoegdheid
- Legaliteitsbeginsel → Bestuursbevoegdheid moet gebaseerd zijn op de wet
- Gebonden-/ vrije bestuursbevoegdheid
- Gebonden bestuursbevoegdheid → omschrijving + voorbeeld
In de wet staat precies hoe het bestuursorgaan moet beslissen
‘Moet geweigerd worden’
- Vrije bestuursbevoegdheid (discretionaire bevoegdheid) → omschrijving + voorbeeld
Bestuursorgaan kan niet in de wet aflezen hoe het moet beslissen, maar moet zelf
een belangenafweging maken
Normen voor bestuursorganen (abbb’s)
- Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Geschreven en ongeschreven normen
- Formele en materiële normen
- Formele normen gelden voor gebonden- en vrije bevoegdheden
- Materiële normen gelden alleen voor vrije bevoegdheden
- Repressieve rechtsbescherming → Na besluit genomen is (bezwaar, administratief
beroep en beroep op rechter)
Preventieve rechtsbescherming
- Wanneer?
Op verschillende plaatsen kan staan, dat bij de voorbereiding van een besluit
zienswijzen ingebracht kunnen worden tegen het ontwerpbesluit:
Soms in wet- of regelgeving:
Wetgeving → art. 3.8, lid 1 Wro
Regelgeving → art. 2.1.1 Bro, maar soms ook in een verordening
Ook staat soms in het besluit zelf dat de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te
brengen
- Wat voor?
Meestal schrijft wet- of regelgeving de procedure van afd. 3.4 Awb voor.
3
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur etakens. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €5,29. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.