Handhaving
doen naleven van algemene of individuele rechtsregels (‘het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk
voorschrift’
Belang van handhaving
- Geloofwaardigheid van regelgeving
- Voorkomen van precedentwerking
Als je 1 iemand niet aanpakt dan gaat de volgende zeggen, waarom pak je hem niet aan maar mij
wel? Dus je gaat willekeur krijgen als je handhavingsbevoegdheid niet consequent inzet
Handhaving van bestuursrecht
- Handhaving van bestuursrecht is meer dan bestuursrechtelijke handhaving.
Hoofdstuk 5 Awb behandelt de handhaving. Daarin staan algemene bepalingen, toezicht,
herstelacties (last onder bestuursdwang en dwangdom) en de bestuurlijke boete. Daarnaast
staan nog belangrijke bepalingen in hoofdstukken 2 en 4 Awb voor de procedures en normen
voor handhaving. Verder zijn er ook nog eens bijzondere wetten met belangrijke regels, zoals
hoofdstuk 1.4 Wet op financieel toezicht en hoofdstuk 5 Wabo. Deze wetten altijd in combinatie
met hoofdstuk 5 Awb.
- Strafrechtelijke handhaving door de overheid (OM en strafrechter)
Bij strafrecht zijn de OM en de strafrechter aan zet. Terwijl bij het bestuursrecht het
bestuursorgaan een sactie mag opleggen
, o Spanning (I): toezicht versus opsporing
o Spanning (II): cumulatie van sancties? kan het zo zijn dat een bestuursorgaan jou een
sanctie oplegt en dat tegerlijkertijd ook nog je te maken krijgt met een strafrechtelijke
vervolging
- Privaatrechtelijke handhaving door de overheid (eigendomsrecht, onrechtmatige daad, etc.)
o Twee-wegenleer (Windmill)
Het bestuursrecht kan door zowel de overheid als particulieren privaatrechtelijk worden
gehandhaafd bij de burgerlijke rechter. Voor het bestuur zijn echter wel flinke
beperkingen aangebracht (windmill)
Als je 2 wegen ter beschikking hebt, namelijk en de bestuursrechtelijke weg en de
privaatrechtelijke weg, ben je dan zomaar vrij om te kiezen welke weg je bewandeld?
Wat zegt de wet? (bv. art. 5.26 Wabo)
Ten eerste moet je denken, wat zegt de wet? Als je 2 wegen ter beschikking
hebt, moet je eerst jezelf afvragen of de wet hier iets over zegt. En soms zegt de
wet of je wel of niet de privaatrechtelijke weg mag nemen ipv de
publiekrechtelijke weg.
Als uit de wet niet blijkt of privaatrechtelijke handhaving toegestaan is, moet er gekeken worden naar de
Windmill-doctrine en de andere vragen daaruit beantwoorden:
a. Is handhaving langs publiekrechtelijke weg mogelijk? Zo ja,
b. Biedt de publiekrechtelijke weg meer waarborgen aan de burger? Zo ja,
c. Leidt de publiekrechtelijke handhaving tot een vergelijkbaar resultaat als de privaatrechtelijke
handhaving?
Als deze vragen allemaal met ‘ja’ beantwoord kunnen worden, zal privaatrechtelijke handhaving
hoogstwaarschijnlijk een doorkruising van de betreffende wet opleveren. Omdat veel bestuursorganen
tegenwoordig een dwangsombevoegdheid hebben, is de ruimte voor privaatrechtelijk handhaven gering
geworden. Alleen ministers en ZBO’s hebben niet (altijd) een dwangsombevoegdheid.
Drie fasen van handhaving
1. Toezicht: toezichthouders controleren of iemand zich aan de regels houdt.
2. oplegging van sancties: als dit niet zo is, wordt een besluit genomen met daarin een nadere
verplichting (dwangsom of boete), of een begunstigende beschikking wordt ingetrokken of er
wordt overgegaan tot feitelijk overheidsoptreden (bestuursdwang)
3. tenuitvoerlegging van sancties: boete of dwangsom wordt geind, bestuursdwang wordt
toegepast en kosten worden verhaald op de overtreder
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur lisaelmanai. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €2,99. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.