Métodos y técnicas de intervención policial (CS2001)
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TEMA 1 (COMPLETAR)
Policía de calidad de vida, policía de tolerancia cero o policía de mantenimiento del orden.
Había muchas ciudades donde se observaba un desorden social y físico.
Social : drogadicción, prostitución.
Físico: edifícios abandonados y pintados, notables signos de abandono...
Wilson afirmaba que el desorden físico era el que más preocupaba porque afectaba al
estilo de vida.
Si se aumenta la policía en la zona los victimizas dos veces.
Gente desestructurada provoca más delincuencia, debido a problemas socioeconómicos,
educativos, etc.
La policía de tolerancia cero se nutre de la teoría de las ventanas rotas, para prevenir o
evitar algunos problemas. Se centra en realizar cacheos, identificaciones y redadas.
Se llegó a llamar policía de acoso. Se pretendía desplazar a otro lugar a las personas que
degraden la zona.
En Barcelona se aplicó durante los JJOO en las zonas más turísticas para dar buena
imagen al exterior. Buen trabajo a corto plazo, a largo plazo tiene limitaciones. Para casos
puntuales es efectivo.
La teoría de las ventanas rotas es una teoría que sostiene que los signos visibles de
la delincuencia, el comportamiento antisocial y los disturbios civiles crean un entorno
urbano que fomenta la delincuencia y el desorden, incluidos los delitos graves. La teoría
sugiere que los métodos policiales que se centran en atacar los delitos menores, como
el vandalismo, la vagancia, el consumo de alcohol en público, el cruce incorrecto de
peatones y la evasión de tarifas, ayudan a crear una atmósfera de orden y legalidad.
Si está todo dejado sin cuidado, da la sensación de que se puede hacer lo que se quiera.
Más inseguridad y menos implicación para mejorar, menor control social informal
(vecinos). Deriva en un aumento de la delincuencia.
,TEMA 2
TIPOS DE PREVENCIÓN
1. Prevención primaria ⇾ sería el conjunto de estrategias orientadas a la raíz del conflicto
criminal, es decir, neutraliza las causas mucho antes de que ocurran. Se trata de crear los
requisitos necesarios o resolver las situaciones criminógenas, buscando siempre una
socialización provechosa acorde con los objetivos sociales.
Esta prevención primaria implica la instrumentalización de acciones en todos los ámbitos
del bienestar social para lograr que los beneficios de desarrollo lleguen a todos los sectores
de la población, evitando así la exclusión de los sectores más pobres y marginados, pero
sin dedicar todas las políticas públicas única y exclusivamente a ellos, ya que en un
sentido estricto significaría estigmatizarlos.
Pero existen circunstancias que van a incidir negativamente en las políticas de
prevención, por lo que se consideran factores de riesgo criminológico como lo pueden ser
la corrupción, el desempleo, el subempleo, la explosión demográfica, la pérdida y/o
transformación de valores, etc.
Los ámbitos esenciales para una prevención primaria son educación y socialización,
vivienda, trabajo, bienestar social y calidad de vida. Sus resultados se verían a medio y
largo plazo.
2. Prevención secundaria ⇾ este tipo de prevención actúa más tarde, etiológicamente
hablando, no cuando ni donde el delito se produce, sino cuando y donde se manifiesta o
exterioriza, y va dirigida a casos concretos y a grupos o subgrupos que presenten un mayor
riesgo de desarrollar una conducta criminal; en otras palabras, se dirige a potenciales
delincuentes y a víctimas.
La prevención secundaria está orientada a medidas que dificultan al delincuente cometer
un ilícito penal, medidas que aumenten el riesgo para él o medidas que reducen los
beneficios de cometer un delito.
3. Prevención terciaria ⇾ el destinatario de este tipo de prevención está claramente
identificado: la población reclusa, es decir, va dirigida a quién ya ha cometido un delito. Los
destinatarios no son solamente quiénes estén en centros penitenciarios, sino también en
centros de tratamiento de menores infractores.
Tiene un objetivo específico que es evitar la reincidencia de esas personas,
desarrollando todas las estrategias dentro de los centros penitenciarios o de tratamiento de
menores, pero para ser realistas este no es un panorama muy alentador, ya que las
políticas actuales no están tan orientadas a la rehabilitación del delincuente y su reinserción
social como cabría esperar.
Se podría considerar una intervención tardía.
,TEORÍAS DE FINALIDAD DE LA PENA
El derecho penal distingue entre posiciones utilitarias, posiciones retributivas a la hora de
hablar de la finalidad de las penas y posiciones mixtas.
- Utilitarias: Las teorías relativas o utilitarias otorgan un fin ulterior a la pena, como
prevenir futuros delitos. El prevencionismo es la principal teoría relativa, y se divide en
dos tendencias, el prevencionismo general, dirigido a la sociedad como un todo, y el
prevencionismo especial, dirigido al individuo que cometió el delito. Ambas tienen
subdivisiones, prevención positiva o negativa, dependiendo del enfoque que tenga.
- Retributivas: Las teorías absolutas o retributivas entienden que la pena es un fin en sí
mismo, es decir, su función es restablecer el daño causado. Es decir, al considerar a
un delito como el daño que se hace al orden social determinado (contemplado en la
ley) entonces se aplica una pena con el fin de que devuelva el orden social. Además
se debe de considerar a la pena como la retribución que el Estado le otorga a la
víctima del delito. Asumen que el derecho penal desarrolla una función de control del
delito, y que las sanciones penales se justifican por su impacto.
- Mixtas: Estas sostienen que no es posible adoptar una fundamentación desde las
formas teóricas antes mencionadas, y proponen teorías multidisciplinarias que
suponen una combinación de fines preventivos y retributivos e intentan configurar un
sistema que recoja los efectos más positivos de cada una de las concepciones
previas.
TEORÍAS UTILITARISTAS EN ESPAÑA
- En España, las teorías utilitarias de la pena se han venido a llamar teorías de la
prevención general y especial.
- La prevención especial hace referencia a que, en teoría, el delincuente debería
"aprender la lección" y dejar de delinquir en el futuro, escarmentado por la condena
jurídico-penal recibida. La prevención especial entiende que el fin de la pena es
resocializar al individuo (vertiente positiva) o intimidarlo (vertiente negativa).
- La prevención general, por otro lado, se refiere a que la amenaza de castigo penal por
medio de su asociación a determinadas conductas se supone que tiene el efecto de
disuadir al resto de ciudadanos a emprender acciones criminales. En su
versión negativa, se dice que el conjunto de normas penales está respaldado por la
aversión de la conducta tipificada en la norma penal como delito y la consumación de
lo injusto conllevaría la tipificación de normas prohibitivas por parte el legislador. Esta
aversión previene que la sociedad ejecute el comportamiento legalmente prohibido,
de manera que reprocha el comportamiento delictivo. Sin embargo, la
corriente positiva de la prevención general propugna reafirmar las expectativas de
cumplimiento de las normas jurídicas que cualquier persona tiene, y que se ven
quebrantadas cuando terceras personas cometen un delito.
, ESTUDIOS SOBRE LA SEVERIDAD DEL CASTIGO
- Tratan de examinar si un mayor grado de punibilidad, una mayor severidad en la
aplicación de las penas, conduce a un nivel mayor de delincuencia. La mayoría de
estudios no han logrado resolver este problema de forma satisfactoria.
- Pogarsky (2002) señala que hay dos formas distintas de insensibilidad a la amenaza
de sanción penal: conformistas e incorregibles.
ESTUDIOS SOBRE LA CERTEZA DEL CASTIGO
- La teoría de la disuasión destaca que la certeza del castigo es un elemento clave.
Wilson y Bolan (1978) examinaban en qué medida las estrategias proactivas policiales
agresivas tenían un efecto en los niveles del delito, y concluían que la tasa de arrestos
tenía un efecto disuasorio sustantivo en los niveles del robo.
OTROS EFECTOS (VON HIRSCH Y COL. 1999)
1. Efectos contraproducentes: más severidad = percepción de excesiva o
discriminatoria, y por tanto no legítima por un sector de la sociedad. También el
aumento de pena de una conducta menos grave haga “rentable” cometer el tipo más
grave con pena mayor.
2. La pérdida de efectos estigmatizantes de la pena. Grupos con historial delictivo =
parte de la vida cotidiana.
- En ocasiones el castigo penal puede incluso ir asociado a la adquisición de
estatus entre los miembro del círculo social del delincuente (por ejemplo,
bandas latinas).
3. La disminución de los efectos disuasorios inicialmente generados por la
política: el tiempo hace olvidar o relativizar el cambio.
“PRODUCTOS CALIENTES”, DISEÑO Y PREVENCIÓN
- Ronald Clarke (1999) introdujo el término “productos calientes”, para referirse a
aquellos objetos que son particularmente atractivos para los delincuentes.
- Conocer cuales son ayuda a controlar a la policía su compra-venta y al sector privado
a diseñar productos más seguros.
MEDIDAS PARA “PRODUCTOS CALIENTES”
- Estacionamientos de bicicletas más seguros.
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