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Sumario TEMA 3: Políticas comerciales.
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TEMA 3 de la asignatura de relaciones económicas internacionales
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Conclusión:Empresas con productividad entre P1 y P2 abastecerán el mercado interno. Empresasentre P2 y P3 se internacionalizarán exportando. Empresas a la derecha de P3 podrán asumir el
mayor coste de la inversión directa extranjera.
TEMA 3: Políticas comerciales.
3.1 Los instrumentos de la política comercial. El nuevo proteccionismo.
A modo de Introducción
A lo largo de la historia, y en nuestros días, los debates libre comercio/proteccionismo forman
parte central de las discusiones sobre política económica. La política comercial, entendida como
el conjunto de normas e instrumentos que un país utiliza para influir en su comercio exterior, es
una pieza clave de la política económica de un país.
Pese a que la Economía ha mostrado que, en la mayoría de las situaciones, el libre comercio es
preferible a la protección, lo cierto es que los países intervienen en el comercio exterior casi
siempre para limitar las importaciones. ¿Por qué ocurre esto?
Aunque hay algunas situaciones en las que la protección está justificada desde un punto de vista
económico, la mayor parte de las medidas proteccionistas responden a decisiones políticas a favor
de intereses sectoriales o específicos y en contra de la eficiencia y del bienestar del conjunto del
país. Se trata del viejo conflicto entre los intereses sectoriales o de grupos de presión y los
intereses generales.
Pensemos en los efectos de un arancel. Como sabemos: los beneficiados son los productores
nacionales (y la hacienda pública) y los perjudicados son los consumidores. Los beneficiados son
muchos menos que los perjudicados, pero tienen mucho que ganar con la protección arancelaria,
es decir, mucho que perder con la liberalización comercial. Los perjudicados son muchos y cada
uno de ellos pierde poco con el arancel, aunque el monto total de pérdidas sea elevado.
Por tanto, los productores afectados por el arancel están concentrados, mientras que los
perjudicados por el arancel están dispersos en el conjunto de los consumidores, sin afectar de
forma muy especial a ninguno en concreto, por lo que el incentivo para la movilización de estos
últimos es mucho menor (o prácticamente nulo). Puesto que el incentivo y la capacidad para
organizarse de los beneficiados con la protección comercial es mucho mayor, su presión sobre los
gobiernos es mucho mayor y más efectiva. Esta es una de las principales explicaciones de la
existencia de políticas comerciales proteccionistas en muchos países, aun cuando los efectos de
las mismas sobre el bienestar global sean perjudiciales.
Esta asimetría entre productores y consumidores es un caso de la llamada “lógica de la acción
colectiva” así denominada por Mancur Olson (1932-1998), economista y sociólogo
norteamericano. Se refiere a las dificultades para traducir en actuaciones efectivas la defensa de
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, intereses colectivos de grupos amplios y dispersos y con intereses difusos, en comparación con
grupos más concentrados y bien conectados entre sus miembros que tienen más facilidad para
articular acciones colectivas.
En este tema analizaremos algunos de los principales instrumentos y argumentos utilizados en
materia de política comercial, así como los debates al respecto.
Existen numerosos instrumentos de política comercial que pueden afectar al comercio entre
países. Las actuaciones más habituales persiguen: a) la restricción de las importaciones, o b) el
fomento de las exportaciones.
Los instrumentos de política comercial se pueden clasificar de distintas formas. Una clasificación
general y sencilla es la que distingue entre:
1. Barreras arancelarias
2. Barreras no arancelarias:
2.1. de carácter cuantitativo (cuotas o contingentes)
2.2. de carácter administrativo, técnico, sanitario, etc. (“NTB’s”)
RECORDATORIO: el arancel
Los aranceles son impuestos indirectos que gravan las importaciones, protegiendo así a los
productores nacionales. Pueden ser de distintos tipos:
● ad valorem: % sobre el valor
● específicos: cantidad monetaria fija
● mixtos: % + cantidad monetaria fija
(Los aranceles también se denominan a veces con el término “derechos” o “derechos de
aduana”).
Efectos de un arancel en un país pequeño
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