Cas
Monitoraat 2 Administratief recht Oplossingen
- Cours
- Publiekrecht I
- Établissement
- Katholieke Universiteit Leuven (KU Leuven)
Opgeloste casussen over de vormen van bestuurlijk toezicht en het begrip 'bestuurshandeling'.
[Montrer plus]
Aperçu du contenu
OEFENING 1 EXAMEN 30-4-2020Petra Van Brussel heeft een droom: huis aan huis stofzuigers verkopen. Hiervoor moet ze echter
beschikken over een machtiging tot uitoefening van ambulante activiteiten (“leurkaart”). Deze
machtiging wordt toegekend door de Vlaamse administratie op voorwaarde dat de aanvrager een
bewijs van goed gedrag en zeden voorlegt. Petra doet haar aanvraag op 7 januari 2020. Op 15 januari
2020 krijgt ze bericht dat de machtiging wordt toegekend.
Op 23 april 2020 ontdekt een Vlaams ambtenaar dat Petra in het verleden veroordeeld is geweest
voor ramkraak en diefstal van enkele duizenden stofzuigers. Het overgemaakte bewijs van goed
gedrag en zeden blijkt door Petra zelf te zijn nagemaakt.
Kan de Vlaamse administratie nog terugkomen op de verleende machtiging? Leg uit waarom of
waarom niet.
- Toepassing intrekkingsleer !
1. Is machtiging reglement of individueel besluit = indiv. besluit
2. Is machtiging rechtsverlenend = ja
3. Is machtiging wettig of onwettig = onwettig
onwettig op voorwaarde dat het nog onzeker is = termijn bij RvS
intrekking / opheffing onwettig indiv. rechtsverlenend besluit mogelijk?
Regel : intrekking / opheffing enkel mogelijk indien uitvoerbaarheid v. beslissing nog onzeker is
(= binnen beroepstermijn RvS of tot aan sluiting v. debatten)
Beroepstermijn RvS (60 d.) is hier reeds verstreken : 15 januari vs. 23 april
Wat kan er nog ?
Uitzonderlijk toch nog intrekking/opheffing indien sprake v. bedrog want hier werd bewijs v. goed
gedrag en zeden vervalst
Of strijdigheid met hogere rechtsnorm
OEFENING 2
Wat is er bijzonder aan het toezicht dat op de NMBS wordt uitgeoefend?
- Waar gaan we kijken / welk statuut heeft de NMBS? NMBS = federaal economisch OH-bedrijf
- Welke artikelen regelen het administratief toezicht? Wet 21 maart 1991 betreffende de
hervorming v. sommige economische OH-bedrijven Art. 23-24
- Wie oefent het toezicht uit? Minister via bemiddeling v. Regeringscommissaris
- Wat omvat dit toezicht? Art. 23, paragraaf 2
Omvang v. toezicht is beperkt interventiemogelijkheid regeringscommissaris enkel bij schending
v. : - de wet
- het organiek statuut
- het beheerscontract : grote lijnen uiteenzetten
Waarom beperkt? Adm. Toezicht is normaal : legaliteit + opportuniteit
Hier : gn controle of beslissing strookt met het alg. belang
1
, OEFENING 3
De gemeente Harelbeke verkeert in financiële moeilijkheden en is dus dringend op zoek naar nieuwe
inkomsten. De gemeenteraad besluit daarom om één van de vele gemeentelijke gronden, een mooi
parkje in een rustige woonwijk, te verkopen. De koper is een projectontwikkelaar die op het perceel
een appartementsblok wil bouwen.
Enkele omwonenden, die de verkaveling van hun rustige, groene wijk niet zien zitten, beleggen een
noodvergadering om mogelijke stappen te bespreken. Een van de omwonenden, de heer E. De Neve,
zelf jurist, stelt voor om een brief naar de Vlaamse Regering te sturen, met de vraag om de beslissing
tot verkoop van de grond te vernietigen in het kader van het bestuurlijk toezicht. Dit zou immers
sneller en goedkoper zijn dan een procedure voor de Raad van State.
Vraag 1.
Heeft dhr. De Neve het hier bij het juiste eind? Kan de Vlaamse Regering een beslissing tot verkoop
van grond vernietigen? Gaat het om gewoon of specifiek administratief toezicht?
- Deelvraag 1 : welke wet of decreet zouden wij erbij nemen alsook welke bepalingen?
Decreet Lokaal Bestuur = Alg. bestuurlijk toezicht : Art. 330 -334
- Deelvraag 2 : Vernietigingsbevoegdheid?
Ja in Art. 332 DLB ‘over 30 dagen … op de hoogte te brengen’
- Deelvraag 3 : Wie is de toezichthoudende OH?
Art. 326, 3° DLB
Art. 7, paragraaf 1 BWHI : ‘zijn de gewesten bevoegd voor de organisatie en uitoefening v. adm.
toezicht op de provincies’
Vraag 2
Aan wat zou de toezichthoudende overheid de beslissing toetsen?
(162, 2e lid 6° GW : toetsen aan wet + alg. belang)
327 DLB : legaliteit + opportuniteit (wettigheid + alg. belang)
Vraag 3
Is een klacht vereist opdat de toezichthoudende overheid kan optreden?
Hij kan ook ambtshalve optreden : Art. 331 DLB
Klacht indienen : stuikt termijn v. 30 d.
Vraag 4
Kunnen de omwonenden ook rechtstreeks naar de Raad van State stappen?
Ja : gn uitputtingsplicht zoals bij georganiseerde adm. beroepen bij adm. beroepsinstantie
(Devolutieve werking : 1e beslissing genomen voor adm. beroep ingesteld wordt geacht nt meer te
bestaan)
OEFENING 4
De Stad Antwerpen plaatste op 30 februari 2019 een vacature voor coördinator van de Antwerpse
kinderopvanglocaties. Als bijlage bij de vacature werd het sollicitatiereglement van de Stad
Antwerpen gevoegd. Hieruit blijkt o.a. dat een blanco strafblad dient te worden voorgelegd. Volgens
de selectieprocedure dient eerst een jury een bindend advies te verlenen, waarna het stadsbestuur
zelf nog een beslissing neemt.
Er zijn twee kandidaten: mevrouw S. Verhaert en mevrouw E. Nolf.
2
, Op 4 april 2019 wordt mevrouw S. Verhaert aangesteld als de nieuwe coördinator van de Antwerpse
kinderopvang.
Vraag 1:
Op 1 juli 2019 stelt de stad Antwerpen evenwel vast dat zij haar eigen sollicitatiereglement niet heeft
gevolgd. De Stad heeft mevrouw Verhaert aangesteld ondanks het bindend negatief advies van de
jury.
Kan het stadsbestuur de beslissing tot benoeming van mevrouw Verhaert nog intrekken?
- Toepassing intrekkingsleer
Beslissing tot benoeming = indiv. eenz. rechtshandeling die rechten verleent
In casu : onwettig
Deze kan dus w. ingetrokken binnen een termijn v. 60 d. deze termijn is evenwel verstreken
Vraag 2:
Is uw antwoord anders indien de Stad Antwerpen wel haar eigen reglement heeft gevolgd, doch zij
op 1 juli 2019 vaststelt dat mevrouw Verhaert gelogen heeft over haar strafblad en zij geen blanco
strafblad had?
Ja : intrekken ook al is termijn verstreken
bij bedrog kan het altijd
Vraag 3:
Stel dat mevrouw Nolf niet akkoord is met de benoeming van mevrouw Verhaert, en zij hiervoor
onmiddellijk na de benoeming op 4 april 2019 een annulatieberoep bij de Raad van State heeft
opgestart. De procedure is op heden nog lopende. Kan het stadsbestuur in deze context de beslissing
tot benoeming van mevrouw Verhaert wel nog intrekken?
- In casu kwam de indiv. eenzijdige rechtshandeling onwettig tot stand
- Deze kan dus w. ingetrokken binnen een termijn v. 60 d., of, indien een ontvankelijk
annulatieberoep bij de RvS werd ingesteld, tot aan het sluiten der debatten
Intrekken : ja
OEFENING 5
Stijn Rams is leerling aan de Koninklijke Militaire School. Tijdens het academiejaar 2018-2019 behaalt
hij een onvoldoende score op het vak ‘Inleiding tot het Recht’.
Stijn Rams moet hierdoor verschijnen voor de deliberatiecommissie en dit op grond van artikel 97/1,
§3 van de wet van 28 februari 2007 tot vaststelling van het statuut van de militairen en kandidaat-
militairen van het actief kader van de Krijgsmacht.
De deliberatiecommissie beslist dat de heer Stijn Rams definitief mislukt is voor zijn opleiding aan de
Koninklijke Militaire School waardoor hij zijn opleiding moet stopzetten (artikel 97/1, § 3, 4°).
Diezelfde wet bepaalt in artikel 101/1 dat Stijn Rams beroep kan instellen bij de beroepsinstantie:
“Art. 101/1. De kandidaat-militair of de door de Koning aangewezen overheid kan een gemotiveerd
beroep aantekenen bij de beroepsinstantie, naargelang het geval, tegen de beslissing van de
deliberatiecommissie of van de evaluatiecommissie. De beroepsinstantie kan de beslissing van de
deliberatie- of evaluatiecommissie bevestigen of, een nieuwe beslissing nemen”
3
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur JuDu. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €4,29. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
Peut-on faire confiance à Stuvia ?
4.6 étoiles sur Google & Trustpilot (+1000 avis)
79373 résumés ont été vendus ces 30 derniers jours
Fondée en 2010, la référence pour acheter des résumés depuis déjà 14 ans