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Samenvatting - Staatsrecht (B001495B)
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- Staatsrecht (B001495B)
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STAATSRECHT,Inhoudsopgave
Les 16/02....................................................................................................... 6
Recht........................................................................................................................... 6
Summa divisio publiekrecht – privaatrecht..................................................................7
De Belgische staat.......................................................................................................... 7
Het ontstaan van België.............................................................................................. 7
België als staat............................................................................................................ 8
België heeft een permanente bevolking..................................................................8
België heeft een afgebakend grondgebied..............................................................9
België heeft een effectieve overheid.......................................................................9
België is onafhankelijk.............................................................................................9
België is erkend....................................................................................................... 9
Gevolgen van kwalificatie als staat.............................................................................9
België beschikt over rechtspersoonlijkheid..............................................................9
België geniet soevereiniteit...................................................................................10
België oefent rechtsmacht uit................................................................................10
Een democratische rechtsstaat.....................................................................................10
Scheiding van de machten........................................................................................10
De rechtsstaat........................................................................................................... 11
Voorwaarden voor de kwalificatie als rechtsstaat..................................................11
Formele voorwaarde.......................................................................................... 11
Materiële voorwaarden......................................................................................11
Dynamiek van de kwalificatie als rechtsstaat........................................................12
Een meergelaagde staat in Europa...............................................................................12
De federale staat België............................................................................................ 12
De consensusdemocratie.......................................................................................12
De federalisering................................................................................................... 13
De Vlaamse en andere deelstaten.............................................................................14
De Europese Unie...................................................................................................... 15
De gemeenten en provincies.....................................................................................16
Grondwettelijke teksten................................................................................................ 17
Inleiding.................................................................................................................... 17
Grondwet als juridisch instrument.........................................................................17
De Grondwet in zijn formele betekenis..............................................................17
De Grondwet in zijn materiële betekenis...........................................................17
De Grondwet als expressief instrument.................................................................18
De Belgische grondwet.............................................................................................. 18
De Grondwetgevende bevoegdheden....................................................................18
De formele Grondwet......................................................................................... 18
De materiële Grondwet......................................................................................18
De grondwetgevende procedure............................................................................19
De formele Grondwet......................................................................................... 19
De materiële Grondwet......................................................................................21
De constitutieve autonomie van de deelstaten.........................................................21
De constituerende verdragen van de Europese Unie.................................................21
De verdragen en het Handvest..............................................................................21
De verhouding van de verdragen met de Belgische rechtsorde............................21
1
, Rechtstreekse toepasselijkheid..........................................................................21
Rechtsreekse werking........................................................................................22
Wetgevende instellingen.............................................................................................. 22
Debatteren en organiseren........................................................................................ 22
Zelf beslissen............................................................................................................ 23
Op federaal niveau................................................................................................ 23
Op deelstatelijk niveau.......................................................................................... 23
Op Europees niveau............................................................................................... 23
Op lokaal niveau.................................................................................................... 23
Verkiezen en vertegenwoordigen..............................................................................24
Op federaal niveau................................................................................................ 24
Kamer van volksverteenwoordigers...................................................................25
Senaat............................................................................................................... 26
Rechtspositie van leden van federale niveau.....................................................26
Immuniteiten..................................................................................................... 27
Op deelstatelijk niveau.......................................................................................... 27
Het Vlaams Parlement.......................................................................................27
Het Waals Parlement.......................................................................................... 28
Parlement Franse Gemeenschap........................................................................28
Parlement Duitstalige Gemeenschap.................................................................28
Brussls Hoofdstedelijk Parlement.......................................................................28
Op Europees niveau............................................................................................... 28
Europees Parlement........................................................................................... 28
Europese Raad................................................................................................... 28
Raad (van de Europese Unie).............................................................................28
Op lokaal niveau.................................................................................................... 29
In de Vlaamse gemeenten.................................................................................29
In de Vlaamse provincies...................................................................................29
Wetgeven.................................................................................................................. 30
Op federaal niveau................................................................................................ 30
Bevoegdheden................................................................................................... 30
Wetgevingsprocedure........................................................................................31
Overdracht van wetgevende bevoegdheden.....................................................35
Op deelstatelijk niveau.......................................................................................... 36
Decreten en ordonnanties..................................................................................36
De wetgevingsprocedure...................................................................................36
Overdracht van wetgevende bevoegdheden.....................................................37
Op Europees niveau............................................................................................... 37
De wetgevingshandelingen van de Unie............................................................37
De wetgevingsprocedure...................................................................................37
Overdracht van wetgevende bevoegdheden.....................................................38
Op lokaal niveau.................................................................................................... 38
Beginselen van behoorlijk wetgeven.....................................................................38
Algemene principes........................................................................................... 38
Uitwerking van de wet in de tijd........................................................................38
Interpretatieve wetgeving..................................................................................39
Uitvoerende instellingen...............................................................................................39
Vertrouwen en controleren........................................................................................39
Op federaal niveau................................................................................................ 39
De Koning en de Regering..................................................................................39
Het vertrouwen in de Regering..........................................................................41
2
, De controle op (en het ontslag van) de Regering...............................................42
Op deelstatelijk niveau.......................................................................................... 44
Algemene kenmerken........................................................................................44
Bijzondere kenmerken.......................................................................................44
Op Europees niveau............................................................................................... 45
De samenstelling van de Europese Commissie..................................................45
Rechtspositie van de Europese Commissie........................................................45
Controle op de Europese Commissie..................................................................45
Op lokaal niveau.................................................................................................... 45
In de Vlaamse gemeenten.................................................................................45
In de Vlaamse provincies...................................................................................46
Besturen.................................................................................................................... 47
Op federaal niveau (Koning + regering)................................................................47
Bevoegdheden................................................................................................... 47
Procedure........................................................................................................... 51
Overdracht van bevoegdheden..........................................................................52
Op deelstatelijk niveau (deelstaatregeringen).......................................................53
Bevoegdheden................................................................................................... 53
Procedure........................................................................................................... 53
Overdracht van bevoegdheden..........................................................................53
Op Europees niveau (Europese Commissie)..........................................................53
Bevoegdheden................................................................................................... 53
Procedure........................................................................................................... 53
Op lokaal niveau.................................................................................................... 54
In de Vlaamse gemeenten en OCMW’s..............................................................54
In de Vlaamse provincies...................................................................................54
Bestuurlijke rechtshandelingen stellen......................................................................54
Het bestuur............................................................................................................ 54
Het politieke bestuur.......................................................................................... 54
Het niet-politieke bestuur..................................................................................54
Taalgebruik door het bestuur.....................................................................................55
Uitgangspunten van de bestuurstaalwetgeving.....................................................56
Basisregels van de bestuurstaalwetgeving............................................................56
De diensten van de gemeentelijke besturen......................................................56
De diensten van de deelstatelijke besturen.......................................................56
De diensten van de federale overheid...............................................................57
Toezicht op de naleving van de bestuurstaalwetgeving.........................................57
Handhaving door het bestuur....................................................................................57
Handhaving: begrip, doel en vormen.....................................................................57
Naar een meer ‘gewapend’ bestuur......................................................................58
Actoren in de bestuurlijke handhaving...................................................................58
Gefedereerde bevoegdheden.......................................................................................58
De bevoegdheidsverdeling binnen België..................................................................58
De bevoegdheidsverdeling tussen de federale entiteiten......................................58
Grondslagen van de bevoegdheidsverdeling.....................................................58
De bevoegdheden van de federale overheid.....................................................60
De bevoegdheden van de deelstaten................................................................61
Impliciete bevoegdheden...................................................................................64
Instrumentele bevoegdheden............................................................................64
Grenzen aan bevoegdheidsuitoefening..............................................................65
Verhoudingen tussen de federale entiteiten..........................................................65
Samenwerking................................................................................................... 65
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